ЭСК как направление деятельности
Содержание энергосервисного контракта
Преимущества энергосервисного контракта
Основные направления энергосбережения
Некоторые итоги реализации ЭСК
ЭСК как направление деятельности
Наряду с традиционным перечнем услуг, оказываемых юридическим лицам и гражданам, Общество с 2014 года развивает новое направление деятельности – внедрение энергоэффективных проектов, в том числе на основе механизма энергосервисного контракта (ЭСК) в бюджетной сфере. Для этого компания располагает ресурсами и обладает всеми необходимыми компетенциями, имеет достаточный практический опыт в этой области.
Реализация ЭСК позволяет за счёт привлечения внебюджетных источников финансирования быстро модернизировать инфраструктуру объектов, повысить показатели энергоэффективности, существенно сократить объём потребляемых энергетических ресурсов и расходы бюджета на эти цели.
Реализация данного направления деятельности согласуется с курсом руководства страны, направленным на снижение энергоёмкости внутреннего валового продукта, а также соответствующими решениями, принимаемыми на региональном уровне.
В 2014 году между АО «Ульяновскэнерго» и Правительством Ульяновской области заключено Соглашение о взаимном сотрудничестве по реализации энергоэффективных проектов на территории Ульяновской области с целью реализации энергоэффективных проектов по модернизации, реконструкции и строительству систем освещения, тепло- и водоснабжения, оптимизирующих работу соответствующих систем энергоснабжения муниципальных образований Ульяновской области и улучшающих ценовые и качественные условия энергоснабжения для конечных потребителей.
Что такое ЭСК?
Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусматривает новую форму бизнеса – энергосервисный договор (контракт), исполнителем которого является энергосервисная компания – ЭСКО (гл.5, ст.19). Закон обязывает государственные учреждения повышать энергоэффективность и определяет энергосервисные контракты в качестве основного механизма проведения энергосберегающих мероприятий, в первую очередь за счёт внебюджетных источников финансирования.
Предметом энергосервисного контракта является осуществление энергосервисной компанией действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов заказчиком за счёт средств ЭСКО (Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 №636 «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис»).
Энергосервисный контракт представляет собой особую форму договора, направленного на экономию эксплуатационных расходов за счёт внедрения технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности. При этом энергосервисная компания (ЭСКО) может вкладывать в реализацию проекта собственные, либо кредитные средства, которые возмещаются за счёт достигнутой экономии.
Оплата привлечённых финансовых ресурсов и выполненных ЭСКО работ производятся заказчиком после внедрения проекта за счёт средств, составляющих экономический эффект от внедрения энергосберегающих технологий.
Экономия делится между инвестором в лице ЭСКО и заказчиком, причём выкупные ежегодные платежи за энергосберегающую компанию меньше, чем суммарная экономия, которую заказчик получает от внедрения энергосберегающих технологий (для государственных и муниципальных заказчиков – ст.72 Бюджетного кодекса).
Содержание энергосервисного контракта
Энергосервисный контракт должен содержать:
- условие о величине экономии топливно-энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена ЭСКО в результате исполнения энергосервисного контракта;
- условие о сроке действия энергосервисного контракта, который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным контрактом величины экономии топливно-энергетических ресурсов;
- иные обязательные условия, установленные законодательством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 №636).
Энергосервисный контракт может содержать:
- условие об обязанности ЭСКО обеспечивать при исполнении энергосервисного контракта согласованные сторонами режимы, условия использования топливно-энергетических ресурсов (включая температурный режим, уровень освещенности, другие характеристики, соответствующие требованиям в области организации труда, содержания зданий, строений, сооружений) и иные согласованные при заключении энергосервисного контракта условия;
- условие об обязанности ЭСКО по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов;
- условие об определении цены в энергосервисном контракте, исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации энергосервисного контракта, в том числе исходя из стоимости сэкономленных топливно-энергетических ресурсов;
- иные условия, определённые соглашением сторон.
Преимущества энергосервисного контракта
- заинтересованность ЭСКО в максимальном увеличении сбережений посредством долгосрочного контракта в условиях ограниченных инвестиций;
- отсутствие финансовых рисков для заказчика (ЭСКО гарантирует финансовые сбережения и берет на себя все риски по проекту);
- не требует финансовых вложений со стороны заказчика – проект финансируется третьей стороной (как правило, кредитными организациями), а вознаграждение обеспечивается «гарантированными сбережениями».
Основные направления энергосбережения
АО «Ульяновскэнерго» планирует осуществление энергосервисных контрактов по следующим основным направлениям:
- модернизация систем уличного освещения;
- комплексная оптимизация систем теплоснабжения зданий, включая автоматическое погодное регулирование, перевод систем отопления на газ, теплоизоляцию контура, оптимизацию схемы теплоснабжения и т.д.;
- оптимизация электропотзребления в системах водоснабжения.
Этапы реализации ЭСК
АО «Ульяновскэнерго» имеет возможность проведения всех вышеуказанных работ, обладает высококвалифицированным персоналом, всем необходимым инструментарием и компетенциями. При необходимости имеется возможность привлечения подрядных организаций. Устанавливается только новое оборудование, которое зарекомендовало себя как простое, качественное и надёжное в эксплуатации. Все работы производятся качественно, в кратчайшие сроки и по умеренным ценам.
Некоторые итоги реализации ЭСК
Совместно со структурами Правительства Ульяновской области проведена большая подготовительная работа, главный результат которой – создание условий для масштабного запуска энергоэффективных проектов в регионе. В числе прочего был проведён предварительный анализ более 120 объектов для оценки возможности проведения на них энергосберегающих мероприятий. По результатам проведённых торгов заключены и реализуются несколько энергосервисных контрактов на объектах социальной сферы в г.Ульяновске и области, многие объекты находятся в высокой степени готовности к реализации энергосберегающих мероприятий. По итогам реализации проектов уже можно говорить о том, что они дают неплохие результаты и значительную экономию энергоресурсов (при внедрении систем погодного регулирования – до 25%, переводе систем отопления с электричества на газ – до 50% и более). Это подтверждает, что у данного направления деятельности есть хорошие не только теоретические, но и реальные практические перспективы.