Гарантирующий поставщик
Статус и регулирование деятельности.
Что такое гарантирующий поставщик
Гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим действующим законодательством заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
Деятельность гарантирующих поставщиков регулируется законодательством Российской Федерации. Функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков осуществляют Федеральная антимонопольная служба и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на территории Ульяновской области – Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области).
Присвоение статуса гарантирующего поставщика
К началу работы розничных рынков (01.09.2006 г.) статус гарантирующих поставщиков получили компании – действующие участники розничных рынков, в частности:
Энергосбытовые компании, образованные в результате реорганизации региональных электроэнергетических компаний (АО-энерго);
Оптовые предприятия-перепродавцы, соответствующие критериям, которые определены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442;
Энергосбытовые организации, обслуживающие потребителей, присоединенных к электрическим сетям ОАО «Российские железные дороги»;
Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты электросетевого хозяйства или генерирующие объекты, не имеющие электрических связей с Единой Энергетической системой России, и изолированными энергосистемами (так называемые «острова»).
Приказом Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 19.10.2006 №87 установлено, что Открытое акционерное общество «Ульяновскэнерго» соответствует критериям, указанным в подпункте «а» пункта 36 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, и обладает статусом гарантирующего поставщика на территории Ульяновской области.
Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов ведет федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности на основании сведений о присвоении организациям статуса гарантирующего поставщика, об утрате организациями статуса гарантирующего поставщика, изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков и иных изменениях, связанных с деятельностью гарантирующего поставщика, предоставляемых ему уполномоченным федеральным органом, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, а также предоставляемых ему из иных источников информации.
Приказом ФСТ России № 252-э от 29.12.2006 АО «Ульяновскэнерго» включено в федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков под регистрационным номером 73/01.
В настоящее время порядок присвоения организациям статуса гарантирующего поставщика, основания, порядок лишения организаций статуса гарантирующего поставщика, определения и (или) изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков, а также проведения конкурса на получение статуса гарантирующего поставщика определяется Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.
Процедура смены гарантирующего поставщика публична. Информация о смене гарантирующего поставщика публикуется в местных печатных изданиях, размещается в пунктах приёма платежей за электроэнергию, а также в сети Интернет.
При смене гарантирующего поставщика потребителям – юридическим лицам не позднее 2 месяцев с даты, указанной в извещении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации необходимо:
Либо заключить договоры с новым гарантирующим поставщиком;
Либо отказаться от перехода к новому гарантирующему поставщику и сохранить договорные отношения с организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика, ранее обслуживающей потребителя;
Либо заключить договор с иной энергосбытовой организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке.
Для населения при смене гарантирующего поставщика изменяются только платёжные реквизиты, информация о которых размещается во всех пунктах приёма платежей (в том числе в отделениях ПАО «Сбербанк России» и АО «Почта России»).
Границы зоны деятельности гарантирующего поставщика
Зоны деятельности гарантирующих поставщиков в каждом регионе установлены уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из сложившихся территориальных зон обслуживания назначенных гарантирующих поставщиков.
Зоны деятельности АО «Ульяновскэнерго», как гарантирующего поставщика, определены по административной границе Ульяновской области на основании Приказа Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области № 06-556 от 28.12.2016г.
Заключение и исполнение договора с гарантирующим поставщиком
Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии по публичным договорам энергоснабжения или публичным договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Особенность публичного договора состоит в том, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
По договору купли-продажи электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность). В этом случае потребитель заключает договор оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией самостоятельно.
Между прочими сбытовыми компаниями (производителями электроэнергии) и потребителями условия договоров определяются по усмотрению сторон.
Гражданам нет необходимости заключать письменный договор с гарантирующим поставщиком. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином заключается путем совершения этим гражданином действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.
Гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (за исключением объема электрической энергии, поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.
Цены на электрическую энергию, поставляемую потребителям энергосбытовыми организациями, не являющимися гарантирующими поставщиками, являются свободными, складываются под воздействием спроса и предложения и не подлежат государственному регулированию (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей).